Législatives 2024 Rapport de session

En février 2024, l'Assemblée législative de l'Oregon s'est réunie pour une courte session de 32 jours. En tant qu'agence exécutive dirigée par le gouverneur, le Département de l'apprentissage et de l'accueil des jeunes enfants (DELC) n'a pris position sur aucune proposition législative. Cependant, le DELC avait un certain nombre de postes budgétaires importants à examiner, et le législateur a réalisé des investissements essentiels qui soutiennent la mission de l'agence visant à favoriser des services coordonnés, culturellement appropriés et centrés sur la famille, qui reconnaissent et respectent les forces et les besoins de tous les enfants, familles. , et les professionnels de l’apprentissage et de la garde de la petite enfance.

Voici un bref résumé des postes budgétaires et des factures d’intérêt du DELC.

Postes budgétaires du DELC

Projet de loi parlementaire 5204 – Projet de loi sur les allocations
Le House Bill 5204 est un projet de loi budgétaire omnibus qui comprend des actions budgétaires associées au House Bill 4002 (le « projet de loi Mesure 110 ») ainsi que d'autres investissements centrés sur la recriminalisation de la possession d'une substance contrôlée, la mise en place de programmes de déviation qui seront gérés par les autorités locales. gouvernements et améliorations des programmes de santé comportementale. L’article 3 du projet de loi augmente de 2023 millions de dollars l’investissement actuel du Fonds général pour 2025-2.7 pour les pépinières de secours. Les pépinières de secours fournissent des services thérapeutiques et de soutien familial aux familles avec des enfants de la naissance à l'âge de cinq ans.
Date d'entrée en vigueur : Lorsque le gouverneur signe.

 

Projet de loi du Sénat 5701 – Projet de loi de réconciliation budgétaire « Arbre de Noël »
Le projet de loi du Sénat 5701 est le rapprochement budgétaire omnibus pour 2024 ou « projet de loi sur l’arbre de Noël ». C'est le nom du projet de loi budgétaire que l'Assemblée législative de l'Oregon utilise à la fin de chaque session pour allouer les fonds restants et équilibrer le budget de l'État. Le projet de loi sénatorial 5701 comprend un certain nombre d'investissements dans le DELC.

• Garderie liée à l'emploi (ERDC). Au total, DELC a reçu 99.2 millions de dollars supplémentaires pour le programme ERDC dans son budget 2023-2025. Le législateur a également accordé à DELC un crédit spécial supplémentaire de 72 millions de dollars pour l'ERDC, que DELC devra demander au Conseil d'urgence afin d'accéder aux fonds. Cet investissement essentiel dans ERDC contribuera à stabiliser le programme et à garantir que les familles actuellement inscrites au programme puissent continuer à bénéficier de services de garde d'enfants subventionnés jusqu'à la fin de l'exercice biennal.
• Plan d'alphabétisation de la naissance à travers cinq. La législature a approuvé 9.4 millions de dollars au DELC pour le plan d'alphabétisation Birth Through Five créé par HB 3198 (2023). Le plan vise à étendre les programmes d'alphabétisation précoce culturellement spécifiques pour les enfants de la naissance à cinq ans, à fournir une formation et un encadrement au personnel des services directs en alphabétisation précoce, et à développer et étendre les efforts de revitalisation linguistique des tribus indiennes reconnues par le gouvernement fédéral dans l'Oregon.
• Dotation en personnel de la Division des permis de garde d'enfants. Avant septembre 2022, DELC recevait
  environ 1,500 3,000 demandes de registre central d’informations (CBR) par mois. Depuis, l'agence reçoit régulièrement environ 2022 1.4 demandes d'inscription chaque mois. Lorsque l’arriéré de CBR a commencé à l’automne XNUMX, DELC a mobilisé des fonds fédéraux ponctuels pour doubler la capacité de l’équipe CBR. Pour garantir un service de qualité, un traitement rapide des vérifications des antécédents et éviter de futurs retards dans les inscriptions, la législature a approuvé XNUMX million de dollars de financement supplémentaire et a octroyé l'autorité nécessaire pour soutenir les antécédents du DELC.
  vérifier l'unité.
• Dotation en personnel et communications d'ERDC. Afin de maintenir le niveau de communication dont les familles ont besoin pendant et après une liste d'attente, DELC a reçu de l'argent pour un poste et 294,000 250,000 $ pour l'impression et la traduction de documents de communication. L'agence a également reçu trois postes à durée limitée pour gérer l'augmentation du volume d'appels et des facturations dans l'unité de paiement direct, ainsi que XNUMX XNUMX $ pour les coûts du système ONE associés au raffinement et, éventuellement, à la fermeture de la liste d'attente d'ERDC.
• Changement de fonds pour la période prénatale à la maternelle de l'Oregon. Le projet de loi comprend un ajustement budgétaire transférant 5 millions de dollars du financement du programme prénatal de l'Oregon à la maternelle du fonds général vers d'autres fonds du compte d'apprentissage de la petite enfance. Le projet de loi se limite aux changements de sources de financement et n'entraîne pas de changements de programme.
• Nettoyage des services personnels : le DELC a reçu 80 nouveaux postes lors de la session législative de 2022. Lorsque les taux de vacance ont été gelés en avril 2022, environ 30 % de l'agence était vacante. En conséquence, DELC n’a pas reçu suffisamment de fonds pour recruter tous les postes. Le SB 5701 a augmenté le budget de fonctionnement du DELC de 3.7 millions de dollars pour combler ce déficit.

Date d'entrée en vigueur : Lorsque le gouverneur signe.

 

Législation d’intérêt

Projet de loi interne 4098 - Fonds de garde d'enfants CHIPS
Le projet de loi 4098 crée un nouveau fonds de garde d'enfants CHIPS et alloue 5 millions de dollars au Département de développement des affaires de l'Oregon (OBDD) pour construire de nouvelles garderies et fournir un financement aux personnes inscrites à des programmes d'apprentissage en construction pour payer la garde d'enfants. La mesure s'appuiera sur les programmes actuels facilités par le DELC, y compris le compte d'infrastructure de garde d'enfants OBDD.
et le programme de garde d'enfants lié à l'apprentissage du Bureau of Labor and Industries (BOLI). La législature a approuvé 366,245 XNUMX $ pour l'unité de paiement direct du DELC et le programme d'aide à la garde d'enfants afin de répondre à une augmentation prévue de la charge de travail associée aux nouveaux créneaux de garde d'enfants ajoutés au programme BOLI. DELC sera probablement invité à participer à un groupe de travail établi dans le cadre du projet de loi dans le but d'élaborer des recommandations liées aux contributions financières des entreprises qui reçoivent une subvention ou un prêt du programme CHIPS ou une aide fédérale.
Date d'entrée en vigueur : Lorsque le gouverneur signe.

 

House Bill 4086 – Portée des enquêtes sur la maltraitance des enfants
Le projet de loi 4086 exige que le Département des services sociaux de l'Oregon (ODHS) commande des études par l'intermédiaire d'un facilitateur privé sur la portée des enquêtes sur la maltraitance des enfants dans l'Oregon et la réponse de l'État aux enfants présentant un comportement sexuel problématique. La mesure exige que les deux études impliquent des comités consultatifs et soumettent des rapports au corps législatif d'ici septembre 2025. DELC n'est pas spécifiquement nommé dans le groupe d'étude lié aux enquêtes sur la maltraitance des enfants, mais contribuera probablement au comité consultatif pour cette étude, car le groupe comprend à la fois les prestataires de services de garde d’enfants et les professionnels agréés, certifiés ou approuvés pour fournir des services aux enfants.
DELC mène également des enquêtes conjointes avec le Bureau de formation, d'enquête et de sécurité de l'ODHS (OTIS) et parfois avec les services de protection de l'enfance, qui jouent souvent un rôle essentiel dans le travail de DELC en matière de licences et de registre central des antécédents. Si des changements majeurs doivent avoir lieu dans la façon dont l'ODHS mène les enquêtes sur la maltraitance des enfants dans une garderie, il est important que DELC ait une voix à la table.
Date d'entrée en vigueur : Lorsque le gouverneur signe.

 

House Bill 4122 – Système de rap back du FBI
Le projet de loi 4122 établit un nouveau programme Rap Back au sein de la police de l'État de l'Oregon (OSP), permettant aux agences gouvernementales autorisées de l'État et locales de s'abonner au programme et exigeant que les employés ou les titulaires de licence de ces agences soumis à une vérification des antécédents basée sur les empreintes digitales s'inscrivent au programme. programme pour la durée de leur emploi ou de leur permis auprès de l’agence. Ce programme OSP Rap Back s'intégrera au système fédéral Rap Back maintenu par le
Bureau fédéral d'enquête (FBI) et permettre aux agences autorisées de recevoir des notifications en temps réel sur les mises à jour du statut des antécédents criminels (arrestations et condamnations) des personnes inscrites au programme. Si DELC choisit de participer au programme, cela supprimerait l'obligation pour les participants au programme de prendre leurs empreintes digitales lors du renouvellement de leur inscription au registre central des antécédents. Le projet de loi oblige les agences qui souhaitent s'abonner au programme à soumettre un plan de mise en œuvre au pouvoir législatif d'ici le 31 décembre 2024, décrivant comment elles garantiront l'accessibilité au programme, les délais d'inscription, les plans de notification et d'éducation sur le programme et les coûts projetés. . DELC peut se coordonner avec OSP et peut-être avec d'autres États
agences qui effectuent des vérifications des antécédents afin de mieux comprendre le coût de la participation et d’élaborer un plan de mise en œuvre avant la date limite du 31 décembre.
Date d'entrée en vigueur : 91 jours après l'ajournement de la session législative de 2024.

 

House Bill 4151 – Groupe de travail sur la santé comportementale des jeunes
Le projet de loi 4151 ordonne au Conseil consultatif du système de soins de convoquer un sous-comité sur le personnel de santé comportementale des jeunes. Le directeur du système d'apprentissage de la petite enfance, ou un représentant du directeur, fera partie du sous-comité. Entre autres tâches, le sous-comité identifiera les options d'autorisation professionnelle délivrées par l'État pour les professions de santé comportementales existantes et émergentes et déterminera les structures et les soutiens nécessaires pour soutenir le personnel de santé comportementale des jeunes. La sous-commission soumettra un rapport initial au pouvoir législatif d’ici septembre 2024 et un rapport final d’ici décembre 2025.
Date d'entrée en vigueur : Lorsque le gouverneur signe.

 

Projet de loi du Sénat 1532 – Plan de réussite des étudiants immigrants
Le projet de loi du Sénat 1532 ordonne au ministère de l'Éducation (ODE) d'élaborer et de mettre en œuvre un plan d'éducation à l'échelle de l'État pour les étudiants demandeurs d'asile, réfugiés ou tout autre immigrant, quel que soit son statut d'immigration. L'ODE est tenu de former un groupe consultatif comprenant des représentants du DELC et d'autres groupes éducatifs. DELC donnera des conseils sur l'élaboration et la mise en œuvre du plan, les critères d'éligibilité et les attentes des bénéficiaires de subventions, ainsi que toute règle à adopter par le Conseil national de l'éducation.
Date d'entrée en vigueur: 1er janvier 2025

 

Projet de loi du Sénat 1552 – Education Omnibus/Educator Advancement Council
Le projet de loi du Sénat 1552 contient un certain nombre d'initiatives liées à l'éducation et de modifications des programmes actuels. Plus précisément, dans le cadre de l'Educator Advancement Council, le DELC est tenu de conclure un accord intergouvernemental avec le ministère de l'Éducation de l'Oregon, la Commission des normes et pratiques des enseignants et la Commission de coordination de l'enseignement supérieur. Le projet de loi 275 (2023) du Sénat a supprimé les noms des agences d'État de la liste des parties à l'accord intergouvernemental, et ce projet de loi corrige cela. Cette correction permet à l'Educator Advancement Council de mettre à jour l'accord intergouvernemental existant avec le DELC et les professionnels de l'apprentissage de la petite enfance représentés. Le projet de loi du Sénat 1552 a également modifié la définition précédente du terme « éducateur » pour inclure les professionnels travaillant avec les élèves dans les milieux d'apprentissage de la petite enfance. Cela permettra à l'Educator Advancement Council et à ses initiatives connexes de mieux offrir un apprentissage professionnel à ceux qui travaillent avec les plus jeunes enfants de l'Oregon.
Date d'entrée en vigueur : Lorsque le gouverneur signe.

 

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