Legislativa 2024 Informe de sesión

En febrero de 2024, la Legislatura de Oregón se reunió para una breve sesión de 32 días. Como agencia del poder ejecutivo dirigida por el Gobernador, el Departamento de Cuidado y Aprendizaje Temprano (DELC) no adoptó una posición sobre ninguna propuesta legislativa. Sin embargo, DELC tenía una serie de partidas presupuestarias importantes bajo consideración y la legislatura hizo inversiones críticas que respaldan la misión de la agencia de fomentar servicios coordinados, culturalmente apropiados y centrados en la familia que reconozcan y respeten las fortalezas y necesidades de todos los niños, familias y profesionales del cuidado y aprendizaje temprano.

A continuación se muestra un breve resumen de las partidas presupuestarias y proyectos de ley de interés del DELC.

Partidas presupuestarias del DELC

Proyecto de Ley 5204 de la Cámara de Representantes – Proyecto de Ley de Asignaciones
El Proyecto de Ley 5204 de la Cámara de Representantes es un proyecto de presupuesto general que incluye acciones presupuestarias asociadas con el Proyecto de Ley 4002 de la Cámara de Representantes (el “Proyecto de Ley 110”) así como otras inversiones centradas en la recriminalización de la posesión de una sustancia controlada, el establecimiento de programas de desvío que serán operados por autoridades locales gobiernos y mejoras para los programas de salud conductual. La sección 3 del proyecto de ley aumenta la inversión actual del Fondo General 2023-2025 para viveros de socorro en $2.7 millones. Las guarderías de socorro brindan servicios terapéuticos y de apoyo familiar a familias con niños desde el nacimiento hasta los cinco años.
Fecha de vigencia: Cuando el Gobernador firme.

 

Proyecto de Ley del Senado 5701 – Proyecto de Ley de Conciliación Presupuestaria “Árbol de Navidad”
El Proyecto de Ley del Senado 5701 es la reconciliación presupuestaria general de 2024 o “Proyecto de Ley del Árbol de Navidad”. Este es el nombre del proyecto de ley de presupuesto que utiliza la Legislatura de Oregón al final de cada sesión para asignar los fondos restantes y equilibrar el presupuesto estatal. El Proyecto de Ley Senatorial 5701 incluye una serie de inversiones en DELC.

• Guardería diurna relacionada con el empleo (ERDC). En total, DELC recibió $99.2 millones adicionales para el programa ERDC en su presupuesto 2023-2025. La legislatura también otorgó al DELC una Asignación para Fines Especiales adicional de $72 millones para el ERDC, que el DELC tendrá que solicitar a la Junta de Emergencia para poder acceder a los fondos. Esta inversión crítica en ERDC ayudará a estabilizar el programa y garantizar que las familias actualmente inscritas en el programa puedan continuar recibiendo cuidado infantil subsidiado hasta el final del bienio.
• Plan de alfabetización Birth Through Five. La Legislatura aprobó $9.4 millones al DELC para el Plan de Alfabetización desde el nacimiento hasta los cinco años creado por la HB 3198 (2023). El plan tiene como objetivo ampliar los programas de alfabetización temprana culturalmente específicos para niños desde el nacimiento hasta los cinco años, brindar capacitación y entrenamiento para el personal de servicio directo en alfabetización temprana y desarrollar y ampliar los esfuerzos de revitalización del lenguaje por parte de las tribus indias reconocidas a nivel federal en Oregon.
• Dotación de personal de la División de Licencias de Cuidado Infantil. Antes de septiembre de 2022, DELC recibió
  aproximadamente 1,500 solicitudes del Registro Central de Antecedentes (CBR) por mes. Desde entonces, la agencia recibe constantemente alrededor de 3,000 solicitudes de inscripción cada mes. Cuando el trabajo atrasado de CBR comenzó en el otoño de 2022, DELC aprovechó fondos federales únicos para duplicar la capacidad del equipo de CBR. Para garantizar un servicio de calidad, el procesamiento oportuno de las verificaciones de antecedentes y evitar futuros retrasos en la inscripción, la legislatura aprobó $1.4 millones en fondos adicionales y autoridad posicional para respaldar los antecedentes del DELC.
  comprobar la unidad.
• Dotación de personal y comunicaciones de ERDC. Para mantener el nivel de comunicación que las familias necesitan durante y después de la lista de espera, DELC recibió dinero para un puesto y $294,000 para la impresión y traducción de materiales de comunicación. La agencia también recibió tres puestos de duración limitada para manejar el mayor volumen de llamadas y facturación en la Unidad de Pago Directo, así como $250,000 para los costos del sistema ONE asociados con el refinamiento y, eventualmente, el cierre de la lista de espera de ERDC.
• Cambio de fondos de educación prenatal a jardín de infantes de Oregon. El proyecto de ley incluye un ajuste presupuestario que transfiere $5 millones en fondos prenatales de Oregon para jardín de infantes del Fondo General a dólares de la Cuenta de Aprendizaje Temprano de Otros Fondos. El proyecto de ley se limita a cambios en las fuentes de financiación y no da lugar a cambios en el programa.
• Limpieza de servicios personales: DELC recibió 80 nuevos puestos en la sesión legislativa de 2022. Cuando se congelaron las tasas de desocupación en abril de 2022, aproximadamente el 30% de la agencia estaba desocupada. Como resultado, DELC no recibió fondos suficientes para contratar todos los puestos. La SB 5701 aumentó el presupuesto de operaciones del DELC en $3.7 millones para abordar este déficit.

Fecha de vigencia: Cuando el Gobernador firme.

 

Legislación de Interés

Proyecto de Ley 4098 – Fondo de Cuidado Infantil CHIPS
El Proyecto de Ley 4098 de la Cámara de Representantes establece un nuevo Fondo de Cuidado Infantil CHIPS y asigna $5 millones al Departamento de Desarrollo Empresarial de Oregón (OBDD) para construir nuevos centros de cuidado infantil y proporcionar fondos para que aquellos en programas de aprendizaje en construcción paguen el cuidado infantil. La medida se basará en los programas actuales facilitados por DELC, incluida la Cuenta de Infraestructura de Cuidado Infantil OBDD.
y el Programa de cuidado infantil relacionado con el aprendizaje de la Oficina de Trabajo e Industrias (BOLI). La legislatura aprobó $366,245 para la Unidad de Pago Directo del DELC y el Programa de Asistencia para el Cuidado Infantil para acomodar un aumento anticipado de la carga de trabajo asociado con los nuevos espacios de cuidado infantil agregados al programa BOLI. Es probable que se le pida a DELC que participe en un grupo de trabajo establecido según el proyecto de ley con el fin de desarrollar recomendaciones relacionadas con las contribuciones financieras de las empresas que reciben una subvención o préstamo del programa CHIPS o asistencia federal.
Fecha de vigencia: Cuando el Gobernador firme.

 

Proyecto de Ley 4086 – Alcance de las Investigaciones de Abuso Infantil
El Proyecto de Ley 4086 requiere que el Departamento de Servicios Humanos de Oregón (ODHS) encargue estudios a través de un facilitador privado sobre el alcance de las investigaciones de abuso infantil en Oregón y la respuesta del estado a los niños que exhiben comportamiento sexual problemático. La medida requiere que ambos estudios involucren a comités asesores y presenten informes a la legislatura antes de septiembre de 2025. DELC no figura específicamente en el grupo de estudio relacionado con las investigaciones de abuso infantil, pero probablemente contribuirá al comité asesor para ese estudio, ya que el grupo Incluye tanto proveedores de cuidado infantil como profesionales autorizados, certificados o respaldados para brindar servicios a niños.
DELC también lleva a cabo investigaciones conjuntas con la Oficina de Capacitación, Investigaciones y Seguridad (OTIS) de ODHS y, en ocasiones, con los Servicios de Protección Infantil, que a menudo son fundamentales para el trabajo de DELC en materia de licencias y el Registro Central de Antecedentes. Si se van a producir cambios importantes en la forma en que ODHS lleva a cabo investigaciones de abuso infantil en un centro de cuidado infantil, es importante que DELC tenga voz en la mesa.
Fecha de vigencia: Cuando el Gobernador firme.

 

Proyecto de Ley 4122 – Sistema de Rap Back del FBI
El Proyecto de Ley 4122 de la Cámara de Representantes establece un nuevo programa Rap Back en la Policía Estatal de Oregón (OSP), que permite a las agencias gubernamentales estatales y locales autorizadas suscribirse al programa y exige que los empleados o titulares de licencias de aquellas agencias que están sujetos a verificaciones de antecedentes basadas en huellas dactilares se inscriban en el programa durante la duración de su empleo o licencia con la agencia. Este programa OSP Rap Back se integrará con el sistema federal Rap Back mantenido por la
Oficina Federal de Investigaciones (FBI) y permitir que las agencias autorizadas reciban notificaciones en tiempo real de actualizaciones del estado de antecedentes penales (arrestos y condenas) de personas inscritas en el programa. Si DELC decide participar en el programa, esto eliminaría el requisito de que a los participantes del programa se les tomen las huellas digitales al renovar su inscripción en el Registro Central de Antecedentes. El proyecto de ley requiere que las agencias que deseen suscribirse al programa presenten un plan de implementación a la legislatura antes del 31 de diciembre de 2024 que describa cómo garantizarán la accesibilidad al programa, los plazos de inscripción, los planes de notificación y educación sobre el programa y los costos proyectados. . DELC puede coordinar con OSP y quizás con otros estados
agencias que realizan verificaciones de antecedentes para comprender mejor el costo de participación y desarrollar un plan de implementación antes de la fecha límite del 31 de diciembre.
Fecha de vigencia: 91 días después del cierre de la sesión legislativa de 2024.

 

Proyecto de Ley 4151 – Grupo de Trabajo sobre Salud Conductual Juvenil
El Proyecto de Ley 4151 de la Cámara ordena al Consejo Asesor del Sistema de Atención que convoque un subcomité sobre la fuerza laboral de salud conductual juvenil. El Director del Sistema de Aprendizaje Temprano, o una persona designada por el director, estará en el subcomité. Entre otras tareas, el subcomité identificará opciones de autorización profesional emitidas por el estado para profesiones de salud conductual existentes y emergentes y para determinar las estructuras y apoyos necesarios para sostener la fuerza laboral de salud conductual juvenil. El subcomité presentará un informe inicial a la legislatura antes de septiembre de 2024 y un informe final antes de diciembre de 2025.
Fecha de vigencia: Cuando el Gobernador firme.

 

Proyecto de Ley del Senado 1532 – Plan de Éxito para Estudiantes Inmigrantes
El Proyecto de Ley del Senado 1532 ordena al Departamento de Educación (ODE) desarrollar e implementar un plan educativo a nivel estatal para estudiantes que son solicitantes de asilo, refugiados o cualquier otro inmigrante, independientemente de su estatus migratorio. Se requiere que ODE forme un grupo asesor que incluya representación de DELC y otros grupos educativos. DELC asesorará sobre el desarrollo y la implementación del plan, los criterios y expectativas de elegibilidad de los beneficiarios de la subvención y cualquier regla que adopte la Junta de Educación del Estado.
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2025

 

Proyecto de Ley del Senado 1552 – Ómnibus Educativo/Consejo para el Avance de los Educadores
El Proyecto de Ley Senatorial 1552 contiene una serie de diferentes iniciativas relacionadas con la educación y cambios a los programas actuales. Específicamente, como parte del Consejo de Avance de Educadores, DELC debe celebrar un acuerdo intergubernamental con el Departamento de Educación de Oregón, la Comisión de Prácticas y Estándares Docentes y la Comisión Coordinadora de Educación Superior. El Proyecto de Ley del Senado 275 (2023) eliminó los nombres de agencias estatales de la lista de partes del acuerdo intergubernamental, y este proyecto de ley lo corrige. Esta corrección permite al Consejo para el Avance de Educadores realizar actualizaciones al acuerdo intergubernamental existente con DELC y los profesionales del aprendizaje temprano representados. El Proyecto de Ley del Senado 1552 también modificó la definición anterior de “educador” para incluir a los profesionales que trabajan con estudiantes en entornos de aprendizaje temprano. Esto permitirá que el Educator Advancement Council y sus iniciativas relacionadas brinden mejor aprendizaje profesional a quienes trabajan con los niños más pequeños de Oregón.
Fecha de vigencia: Cuando el Gobernador firme.

 

Descargar: Informe de la sesión legislativa 2024