Legislative 2024 Sitzungsbericht

Im Februar 2024 kam die gesetzgebende Körperschaft von Oregon zu einer kurzen 32-tägigen Sitzung zusammen. Als vom Gouverneur geführte Exekutivbehörde nahm das Ministerium für Frühpädagogik und Betreuung (Department of Early Learning and Care, DELC) zu keinem Gesetzesvorschlag Stellung. DELC hatte jedoch eine Reihe wichtiger Haushaltsposten zur Prüfung an, und der Gesetzgeber tätigte wichtige Investitionen, die die Mission der Agentur unterstützen, koordinierte, kulturell angemessene und familienzentrierte Dienste zu fördern, die die Stärken und Bedürfnisse aller Kinder und Familien anerkennen und respektieren sowie Fachkräfte für Frühpädagogik und Betreuung.

Nachfolgend finden Sie eine kurze Zusammenfassung der DELC-Haushaltsposten und Zinsrechnungen.

DELC-Budgetposten

House Bill 5204 – Zuteilungsgesetz
House Bill 5204 ist ein Sammelhaushaltsentwurf, der Haushaltsmaßnahmen im Zusammenhang mit House Bill 4002 (der „Measure 110-Gesetzentwurf“) sowie andere Investitionen umfasst, die sich auf die Rekriminalisierung des Besitzes einer kontrollierten Substanz und die Einrichtung von Ablenkungsprogrammen konzentrieren, die von den örtlichen Behörden durchgeführt werden Regierungen und Verbesserungen für Verhaltensgesundheitsprogramme. Abschnitt 3 des Gesetzentwurfs erhöht die aktuelle Investition des Allgemeinen Fonds für Hilfskindergärten im Zeitraum 2023–2025 um 2.7 Millionen US-Dollar. Relief Nurseries bieten therapeutische und familiäre Unterstützungsdienste für Familien mit Kindern von der Geburt bis zum fünften Lebensjahr.
Datum des Inkrafttretens: Wenn der Gouverneur unterzeichnet.

 

Gesetzentwurf 5701 des Senats – Gesetzentwurf zur Haushaltsabstimmung „Weihnachtsbaum“.
Der Senatsentwurf 5701 ist der Sammelhaushaltsabgleich für 2024 oder „Christmas Tree Bill“. Dies ist der Name für den Haushaltsentwurf, den die gesetzgebende Körperschaft von Oregon am Ende jeder Sitzung verwendet, um verbleibende Mittel zuzuweisen und den Staatshaushalt auszugleichen. Der Senatsentwurf 5701 sieht eine Reihe von Investitionen in DELC vor.

• Beschäftigungsbezogene Tagesbetreuung (ERDC). Insgesamt erhielt DELC in seinem Budget 99.2–2023 zusätzliche 2025 Millionen US-Dollar für das ERDC-Programm. Der Gesetzgeber gewährte DELC außerdem zusätzliche Sondermittel in Höhe von 72 Millionen US-Dollar für ERDC, die DELC beim Emergency Board beantragen muss, um Zugang zu den Mitteln zu erhalten. Diese wichtige Investition in ERDC wird zur Stabilisierung des Programms beitragen und sicherstellen, dass Familien, die derzeit am Programm teilnehmen, bis zum Ende des Zweijahreszeitraums weiterhin subventionierte Kinderbetreuung erhalten können.
• Geburt durch Fünf-Alphabetisierungsplan. Der Gesetzgeber genehmigte 9.4 Millionen US-Dollar an DELC für den von HB 3198 (2023) erstellten „Birth Through Five“-Alphabetisierungsplan. Der Plan zielt darauf ab, kulturspezifische Programme zur frühen Alphabetisierung für Kinder von der Geburt bis zum Alter von fünf Jahren auszuweiten, Schulungen und Coaching für direktes Servicepersonal in der frühen Alphabetisierung bereitzustellen und Bemühungen zur Wiederbelebung der Sprache durch staatlich anerkannte Indianerstämme in Oregon zu entwickeln und auszuweiten.
• Personalbesetzung der Abteilung für Kinderbetreuungslizenzen. Vor September 2022 erhielt DELC
  etwa 1,500 Central Background Registry (CBR)-Anträge pro Monat. Seitdem erhält die Agentur jeden Monat etwa 3,000 Immatrikulationsanträge. Als der CBR-Rückstand im Herbst 2022 begann, nutzte DELC einmalige Bundesmittel, um die Kapazität des CBR-Teams zu verdoppeln. Um einen qualitativ hochwertigen Service, eine zeitnahe Bearbeitung von Hintergrundüberprüfungen sicherzustellen und künftige Rückstände bei der Einschreibung zu verhindern, bewilligte der Gesetzgeber 1.4 Millionen US-Dollar an zusätzlichen Mitteln und Positionsbefugnissen zur Unterstützung des DELC-Hintergrunds
  Einheit überprüfen.
• ERDC-Personal und Kommunikation. Um das Kommunikationsniveau aufrechtzuerhalten, das Familien während und nach einer Warteliste benötigen, erhielt DELC Geld für eine Stelle und 294,000 US-Dollar für den Druck und die Übersetzung von Kommunikationsmaterialien. Die Agentur erhielt außerdem drei befristete Stellen, um das gestiegene Anrufvolumen und die Abrechnungen in der Direct Pay Unit zu bewältigen, sowie 250,000 US-Dollar für EINE Systemkosten im Zusammenhang mit der Verfeinerung und schließlich Schließung der ERDC-Warteliste.
• Verschiebung des Oregon Prenatal to Kindergarten Fund. Der Gesetzentwurf beinhaltet eine Budgetanpassung, bei der 5 Millionen US-Dollar der Oregon Prenatal to Kindergarten-Finanzierung vom General Fund auf andere Dollars des Early Learning Accounts des Fonds umgeschichtet werden. Der Gesetzentwurf beschränkt sich auf Änderungen der Finanzierungsquellen und führt nicht zu Programmänderungen.
• Aufräumarbeiten im Bereich Personal Services: DELC erhielt in der Legislaturperiode 80 2022 neue Stellen. Als die Leerstandsquoten im April 2022 eingefroren wurden, waren etwa 30 % der Agentur leer. Infolgedessen erhielt DELC nicht genügend Mittel, um alle Stellen zu besetzen. SB 5701 erhöhte das DELC-Betriebsbudget um 3.7 Millionen US-Dollar, um dieses Defizit zu beheben.

Datum des Inkrafttretens: Wenn der Gouverneur unterzeichnet.

 

Gesetzgebung von Interesse

House Bill 4098 – CHIPS-Kinderbetreuungsfonds
Der Gesetzentwurf 4098 des Repräsentantenhauses richtet einen neuen CHIPS-Kinderbetreuungsfonds ein und stellt dem Oregon Business Development Department (OBDD) 5 Millionen US-Dollar zur Verfügung, um eine neue Kinderbetreuung aufzubauen und Finanzmittel für diejenigen bereitzustellen, die an Ausbildungsprogrammen im Baugewerbe teilnehmen, um die Kinderbetreuung zu finanzieren. Die Maßnahme wird auf aktuellen Programmen aufbauen, die von DELC gefördert werden, einschließlich des OBDD Child Care Infrastructure Account
und das ausbildungsbezogene Kinderbetreuungsprogramm des Bureau of Labor and Industries (BOLI). Der Gesetzgeber genehmigte 366,245 US-Dollar für die Direct Pay Unit und das Child Care Assistance Program von DELC, um einen erwarteten Anstieg der Arbeitsbelastung im Zusammenhang mit der Aufnahme neuer Kinderbetreuungsplätze in das BOLI-Programm zu bewältigen. DELC wird wahrscheinlich gebeten, an einer im Rahmen des Gesetzentwurfs eingerichteten Arbeitsgruppe teilzunehmen, um Empfehlungen im Zusammenhang mit finanziellen Beiträgen von Unternehmen zu entwickeln, die einen Zuschuss oder ein Darlehen des CHIPS-Programms oder Bundeshilfe erhalten.
Datum des Inkrafttretens: Wenn der Gouverneur unterzeichnet.

 

House Bill 4086 – Umfang der Ermittlungen wegen Kindesmissbrauchs
Gemäß House Bill 4086 muss das Oregon Department of Human Services (ODHS) bei einem privaten Vermittler Studien über den Umfang der Kindesmissbrauchsermittlungen in Oregon und die Reaktion des Staates auf Kinder mit problematischem Sexualverhalten in Auftrag geben. Die Maßnahme erfordert, dass beide Studien beratende Ausschüsse einbeziehen und dem Gesetzgeber bis September 2025 Berichte vorlegen. DELC wird nicht ausdrücklich in der Studiengruppe für Kindesmissbrauchsermittlungen genannt, wird aber wahrscheinlich als Gruppe zum beratenden Ausschuss für diese Studie beitragen umfasst sowohl Kinderbetreuer als auch Fachkräfte, die für die Erbringung von Dienstleistungen für Kinder lizenziert, zertifiziert oder zugelassen sind.
DELC führt auch gemeinsame Untersuchungen mit dem ODHS Office of Training, Investigations and Safety (OTIS) und zeitweise mit den Kinderschutzdiensten durch, die oft von entscheidender Bedeutung für die Arbeit von DELC bei der Lizenzierung und dem Central Background Registry sind. Wenn sich die Art und Weise, wie ODHS Kindesmissbrauchsermittlungen in einer Kinderbetreuungseinrichtung durchführt, grundlegend ändern wird, ist es wichtig, dass DELC eine Stimme am Tisch hat.
Datum des Inkrafttretens: Wenn der Gouverneur unterzeichnet.

 

House Bill 4122 – FBI Rap Back System
Mit House Bill 4122 wird ein neues Rap-Back-Programm bei der Oregon State Police (OSP) eingeführt, das autorisierten staatlichen und lokalen Regierungsbehörden die Teilnahme am Programm ermöglicht und von Mitarbeitern oder Lizenznehmern dieser Behörden, die einer Hintergrundüberprüfung auf Fingerabdruckbasis unterliegen, verlangt, sich für das Programm anzumelden Programm für die Dauer ihrer Beschäftigung oder Lizenz bei der Agentur. Dieses OSP-Rap-Back-Programm wird in das von der OSP verwaltete Rap-Back-System des Bundes integriert
Das Federal Bureau of Investigation (FBI) ermöglicht es autorisierten Behörden, in Echtzeit Benachrichtigungen über Statusaktualisierungen der Kriminalgeschichte (Verhaftungen und Verurteilungen) der am Programm teilnehmenden Personen zu erhalten. Wenn sich DELC für die Teilnahme am Programm entscheidet, entfällt die Anforderung, dass Programmteilnehmer bei der Erneuerung ihrer Registrierung im Central Background Registry einen Fingerabdruck abgeben müssen. Der Gesetzentwurf verpflichtet Agenturen, die sich dem Programm anschließen möchten, dem Gesetzgeber bis zum 31. Dezember 2024 einen Umsetzungsplan vorzulegen, in dem dargelegt wird, wie sie den Zugang zum Programm sicherstellen, Zeitpläne für die Anmeldung, Pläne für die Benachrichtigung und Aufklärung über das Programm sowie die voraussichtlichen Kosten . DELC kann sich möglicherweise mit OSP und möglicherweise anderen Staaten abstimmen
Agenturen, die Hintergrundüberprüfungen durchführen, um die Teilnahmekosten besser zu verstehen und bis zum 31. Dezember einen Umsetzungsplan zu entwickeln.
Datum des Inkrafttretens: 91 Tage nach der Vertagung der Legislaturperiode 2024.

 

House Bill 4151 – Task Force zur Verhaltensgesundheit von Jugendlichen
Der Gesetzentwurf 4151 des Repräsentantenhauses weist den System of Care Advisory Council an, einen Unterausschuss für die Jugendarbeitskräfte im Bereich Verhaltensgesundheit einzuberufen. Der Direktor des Frühlernsystems oder ein von ihm Beauftragter wird dem Unterausschuss angehören. Neben anderen Aufgaben wird der Unterausschuss staatlich erteilte berufliche Zulassungsmöglichkeiten für bestehende und neu entstehende Berufe im Bereich Verhaltensgesundheit ermitteln und die Strukturen und Unterstützungen festlegen, die zur Aufrechterhaltung der Jugendarbeitskräfte im Bereich Verhaltensgesundheit erforderlich sind. Der Unterausschuss wird dem Gesetzgeber bis September 2024 einen ersten Bericht und bis Dezember 2025 einen Abschlussbericht vorlegen.
Datum des Inkrafttretens: Wenn der Gouverneur unterzeichnet.

 

Senatsgesetz 1532 – Erfolgsplan für Einwandererstudenten
Der Gesetzentwurf 1532 des Senats weist das Bildungsministerium (ODE) an, einen landesweiten Bildungsplan für Studenten zu entwickeln und umzusetzen, die Asylsuchende, Flüchtlinge oder andere Einwanderer sind, unabhängig von ihrem Einwanderungsstatus. ODE ist verpflichtet, eine Beratergruppe zu bilden, zu der auch Vertreter von DELC und anderen Bildungsgruppen gehören. DELC berät Sie bei der Entwicklung und Umsetzung des Plans, den Förderkriterien und -erwartungen der Zuschussempfänger sowie bei allen vom State Board of Education zu verabschiedenden Regeln.
Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2025

 

Senatsgesetz 1552 – Education Omnibus/Educator Advancement Council
Der Senatsentwurf 1552 enthält eine Reihe verschiedener bildungsbezogener Initiativen und Änderungen an aktuellen Programmen. Insbesondere ist DELC als Teil des Educator Advancement Council verpflichtet, eine zwischenstaatliche Vereinbarung mit dem Oregon Department of Education, der Teacher Standards and Practices Commission und der Higher Education Coordinating Commission abzuschließen. Mit dem Gesetzentwurf 275 (2023) des Senats wurden die Namen staatlicher Behörden aus der Liste der Vertragsparteien des zwischenstaatlichen Abkommens gestrichen, und dieser Gesetzentwurf korrigiert dies. Diese Korrektur ermöglicht es dem Educator Advancement Council, Aktualisierungen der bestehenden zwischenstaatlichen Vereinbarung mit DELC und den vertretenen Fachkräften im Bereich der Frühpädagogik vorzunehmen. Mit dem Gesetzentwurf 1552 des Senats wurde auch die bisherige Definition von „Pädagoge“ geändert, um auch Fachkräfte einzubeziehen, die mit Schülern in frühpädagogischen Lernumgebungen arbeiten. Dies wird es dem Educator Advancement Council und den damit verbundenen Initiativen ermöglichen, denjenigen, die mit den jüngsten Kindern Oregons arbeiten, professionelles Lernen besser zu ermöglichen.
Datum des Inkrafttretens: Wenn der Gouverneur unterzeichnet.

 

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